Sáng ngày 19/9/2023, tại trụ sở UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh chủ trì cuộc họp UBND tỉnh để nghe, cho ý kiến về nội dung đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong

Vị trí lập Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong

Tham dự cuộc họp có các Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Trần Hoàng Tuấn, Võ Phiên, Trần Phước Hiền; Trưởng Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi (Ban Quản lý), các Ủy viên UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh, đại diện lãnh đạo Công an tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh, Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn; đại diện là Liên danh Công ty Cổ phần quy hoạch và phát triển đô thị Việt Nam và Trung tâm khảo sát, quy hoạch xây dựng (Tư vấn lập Quy hoạch).

Hội nghị lấy ý kiến thông qua đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong

Theo báo cáo của đơn vị tư vấn, phạm vi lập quy hoạch có diện tích khoảng 2.481 ha, thuộc địa bàn các xã Tịnh Phong, Tịnh Thọ - huyện Sơn Tịnh và xã Bình Hiệp - huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi; Dân số quy hoạch đến năm 2045 là khoảng 40.000 người.

Đại diện Đơn vị tư vấn trình bày đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong

Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong có tính chất là phát triển các khu đô thị dịch vụ gắn với khu công nghiệp Tịnh Phong; phát triển công nghiệp theo mô hình các khu công nghiệp sinh thái, công nghiệp nhẹ, với các loại hình công nghiệp thời trang, may mặc, điện, điện tử và các ngành công nghiệp thân thiện môi trường, Là đầu mối giao thông và hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ phía Tây Nam KKT Dung Quất, phát triển các trung tâm dịch vụ: chợ đầu mối, trung tâm nghiên cứu đào tạo, Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững. Đây chính là khu vực cửa ngõ phía Tây Nam của Khu kinh tế Dung Quất,

Mục tiêu của quy hoạch là nhằm cụ thể hóa đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2045 (viết tắt là Quy hoạch chung Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2045) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt taị Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 28/02/2023; xây dựng Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong trở thành một trong những khu đô thị, Phát triển thành khu đô thị công nghiệp kiểu mẫu; có nền kinh tế phát triển năng động với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, gắn kết hài hòa với các khu chức năng khác trong Khu kinh tế Dung Quất, ó chất lượng dịch vụ công cộng tốt với mức chi trả thấp; Nơi định cư mới có sức thu hút cao đối với công nhân và người lao động trong khu vực; đóng góp cho sự phát triển của KKT Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi và làm cơ sở pháp lý để lập quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư sử dụng hợp lý các nguồn lực đảm bảo phát triển bền vững lâu dài.

Phối cảnh tổng thể đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong

Với nguyên tắc là tuân thủ đồ án Quy hoạch chung Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2045 được duyệt, kế thừa, hoàn thiện và khớp nối các dự án đã và đang triển khai trong phạm vi liền kề về không gian kiến trúc cũng như hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo khai thác quỹ đất hiệu quả nhất để phát triển các khu chức năng đáp ứng nhu cầu phát triển; Quy chuẩn 01-2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng; dựa trên ý tưởng quy hoạch, cấu trúc giao thông chính theo Quy hoạch chung Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2045, khung không gian tự nhiên, làng xóm và các điều kiện hiện trạng, khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong phân thành 03 khu chức năng: (1) Khu vực đô thị - dịch vụ tập trung, (2) Khu vực phát triển công nghiệp, (3) Khu vực nông nghiệp sinh thái.

Sơ đồ cơ cấu phân khu chức năng

Về phương án quy hoạch sử dụng đất, tổ chức không gian: Đơn vị tư vấn trình bày phương án cấu trúc không gian khu vực: (1) Sử dụng giải pháp quy hoạch ô bàn cờ và các trục xuyên tâm để kết nối liền mạch các không gian đô thị, đơn giản thuận tiện trong việc xây dựng công trình, tránh ùn tắc và tai nạn giao thông; (2) Lấy trục Quốc lộ 1 làm trục xương sống, phát triển đô thị mới và các khu chức năng hai bên; (3) Hình thành các khu phát triển công trình đô thị chính dọc các tuyến đối ngoại chính của đô thị, nhằm phát huy khả năng phục vụ cho toàn đô thị Tịnh Phong và khu kinh tế Dung Quất; (4) Khai thác không gian kiến trúc sinh thái, hiện đại, hài hoà giữa khu vực cải tạo chỉnh trang, khu vực xây mới với các khu chức năng lân cận; (5) Phát triển vùng nông nghiệp sinh thái làm hành lang xanh hạn chế việc đấu nối trực tiếp các khu dân cư mới ra các hệ thống giao thông quan trọng của quốc gia (đường sắt Bắc Nam, Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi); (6) Đối với khu vực xây dựng khu công nghiệp, tạo khoảng cách ly vệ sinh tối thiểu 10m giữa hàng rào các lô đất xây dựng nhà máy xí nghiệp với khu dân cư lân cận.

Phương án cơ  cấu để triển khai đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong 

Phương án Quy hoạch sử dụng đất đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong 

- Định hướng phát triển các khu chức năng:

+ Về các khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Cơ bản đã tuân thủ theo đồ án Quy hoạch chung KKT Dung Quất đến năm 2045, trong đó tập trung phát triển và hoàn thiện 02 khu công nghiệp (KCN): VSIP và Tịnh Phong; phát triển mới Cụm công nghiệp (CCN) Tịnh Phong; Cụ thể theo QĐ168/QĐ-TTg, tổng diện tích đất khu, cụm công nghiệp trên địa bàn lập QHPK là 795ha bao gồm: KCN VSIP diện tích khoảng 582ha; KCN Tịnh Phong diện tích khoảng 138ha (phần diện tích nằm trong KKT); CCN Tịnh Phong diện tích khoảng 75ha;

Tuy nhiên, trong quá trình khảo sát hiện trạng, rà soát các đồ án, dự án liên quan, lấy ý kiến cơ quan tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư, đối chiếu với các điều kiện thực tế triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng KCN trên địa bàn, đơn vị tư vấn đã đề xuất giữ lại khoảng 9,0 ha khu dân cư phía Bắc xóm 5 thôn Thọ Trung xã Tịnh Thọ (thực trạng có trên 20 hộ dân và đất vườn, đất sản xuất nông nghiệp…) để cải tạo chỉnh trang nâng cấp, ổn định dân cư tại chỗ; giữ lại 3,0ha đất khu dân cư thôn Phú Lộc, xã Tịnh Phong để cải tạo nâng cấp, cung cấp hạ tầng dịch vụ xã hội, hạ tầng kỹ thuật và bố trí thêm quỹ đất Thương mại dịch vụ hỗ trợ các KCN, CCN lân cận.

Như vậy, tổng diện tích các Khu, CCN trên địa bàn lập QH sẽ có tổng diện tích là 783ha, trong đó đất dự kiến quy mô các Khu công nghiệp, CCN được phân bố như sau: KCN VSIP điều chỉnh phạm vi ranh giới đảm bảo quy mô diện tích khoảng 582ha (thẩm quyền Quyết định của Thủ tướng Chính Phủ); KCN Tịnh Phong diện tích giữ nguyên trong phạm vi KKT là 138ha; CCN Tịnh Phong khoảng 50ha (giảm 25ha so với Quy hoạch chung KKT Dung Quất đến năm 2045); Nhà máy sản xuất tinh bột mỳ Quảng Ngãi, quy mô khoảng 13ha (đề xuất đưa vào CCN để quản lý theo quy định).

+ Về Chợ đầu mối - Dịch vụ thương mại Tịnh Phong: Đồ án cơ bản tuân thủ theo Quy hoạch chung KKT Dung Quất đến năm 2045 (quy mô khoảng 11ha); đây là chợ đầu mối cấp vùng, tuy nhiên đơn vị tư vấn lưu ý việc tổ chức giao thông, bãi đỗ xe đảm bảo lưu thông hàng hóa và đi lại của người dân an toàn và thuận lợi; đồng thời, cần lưu ý khoảng cách các chợ đầu mối trong khu vực đảm bảo theo quy định;

+ Khu xử lý chất thải tổng hợp: Phương án quy hoạch với quy mô khoảng 82ha, phù hợp Quy hoạch chung KKT Dung Quất đến năm 2045, đồng thời phù hợp với định hướng hình thành là khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn lưu ý việc đảm bảo cự ly an toàn môi trường theo quy định của khu xử lý chất thải; tổ chức đấu nối hạ tầng về giao thông, cấp thoát nước, cấp điện… cũng như đấu nối lên lưới điện khi khu liên hợp vận hành xử lý chất thải phát điện trong tương lai.

+ Trung tâm hành chính mới của đô thị Tịnh Phong: Dự kiến di dời và xây mới tại Phân khu đô thị dịch vụ trung tâm (với quy mô khoảng 01 ha), tiếp giáp tuyến đường trục chính kết nối Quốc lộ 1 với trung tâm dịch vụ Y tế cấp vùng, gắn với khu dân cư mới, mật độ cao của khu vực. Đánh giá vị trí đề xuất khá thuận lợi về giao thông, bán kính và phạm vi phục vụ tốt và là Trung tâm hạt nhân mới của đô thị Tịnh Phong trong tương lai;

+ Về phát triển nhà ở.

+ Các khu dân cư hiện hữu: Phương án quy hoạch cơ bản đã hạn chế tối đa việc xáo trộn các khu dân cư hiện hữu và có phương án phát triển thêm các công trình dịch vụ xã hội, bố trí các khu tái định cư, khu dân cư mới liền kề để hỗ trợ cho việc mở rộng khu dân cư sau này, đặc biệt đã có phương án tổ chức giao thông kết nối thuận lợi giữa các KDC hiện hữu với các khu chức năng hợp lý, có tính bền vững lâu dài. Mặt khác, cần lưu ý thêm việc giải quyết thoát nước cục bộ đối với các khu 3 dân cư giữ lại, tổ chức đấu nối hệ thống hạ tầng đồng bộ với quy hoạch các khu chức năng mới.

+ Phát triển các khu đô thị mới: Phát triển các khu đô thị mới gắn với mục tiêu phát triển đô thị Tịnh Phong, mục tiêu phát triển nhà ở trên địa bàn, đặc biệt bố trí mới quỹ đất tái định cư quy mô khoảng 29ha tại xã Tịnh Thọ kết nối tuyến đường Thạch Bích - Tịnh Phong; Bố trí quỹ đất Nhà ở xã hội với quy mô 51ha (bao gồm nhà ở công nhân tại 02 khu vực tại xã Tịnh Thọ quy mô 26ha gắn với khu tái định cư Tịnh Thọ; xã Tịnh Phong 25 ha gắn với Khu đô thị phía Đông Quốc lộ1).

Phương án Tổ chức hệ thống công trình hạ tầng xã hội Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong 

Phương án Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong 

Thông qua Hội nghị, ông Đặng Văn Minh - Chủ tịch UBND tỉnh (chủ trì hội nghị) yêu cầu Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi chỉ đạo đơn vị tư vấn lập quy hoạch nghiên cứu, cập nhật, tiếp thu toàn bộ ý kiến của các thành phần tham dự cuộc họp và ý kiến Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ Tịnh Phong, tham mưu UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) tham vấn ý kiến Bộ Xây dựng; đồng thời tham mưu UBND tỉnh (trước ngày 26/9/2023) trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp chuyên đề tháng 10/2023.

T.N.Linh