Tham dự cuộc họp có các Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Trần Hoàng Tuấn, Võ Phiên, Trần Phước Hiền; Trưởng Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi (Ban Quản lý), Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài Chính, Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn, Chủ tịch UBND huyện Lý Sơn; Liên danh Công ty Cổ phần quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị Việt Nam - Công ty Cổ phần quy hoạch và phát triển đô thị Việt Nam – Trung tâm khảo sát, quy hoạch xây dựng – Công ty TNHH địa chính và xây dựng Nam Hà Nội (đơn vị tư vấn lập quy hoạch).
Hội nghị lấy ý kiến thông qua đồ án Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất và Quy hoạch phân khu Lý Sơn
Đối với Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị, dịch vụ Đông Nam Dung Quất (Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất).
Theo báo cáo của đơn vị tư vấn, phạm vi lập Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất có diện tích khoảng 7.345 ha, thuộc địa bàn các xã: Bình Hải, Bình Châu, Bình Trị, Bình Phước, Bình Hoà, Bình Thanh, Bình Tân Phú – huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi; Dân số quy hoạch đến năm 2045 là khoảng 200.000 người.
Về tầm nhìn, tính chất và dự báo phát triển của đồ án, trong đó, đơn vị tư vấn đã tập trung phân tích đưa ra các giải pháp quy hoạch mang tính thực tiễn cao, lấy con người làm trung tâm và đặc biệt là nêu rõ các điểm mạnh, điểm yếu của khu vực nghiên cứu từ đó đề xuất các hướng phát triển phù hợp. Đã đề xuất giải pháp nhằm phát huy các lợi thế về điều kiện tự nhiên, về giá trị di tích lịch sử, trong khi hạn chế tối đa việc tác động lớn đến những yếu tố cần bảo tồn. Đã đề xuất các giải pháp về sinh kế cho người dân địa phương, lưu ý phải có giải pháp làm sao cho người dân trong vùng quy hoạch có cuộc sống tốt hơn so với trước đây, nhất là đối với những thôn xóm trong diện tái định cư. Đây là mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian đến.
Về cơ cấu quy hoạch sử dụng đất và phân khu vực quản lý theo đồ án với những điểm chính là (i) tạo dựng dải hành lang xanh nhằm hạn chế ảnh hưởng tư các khu công nghiệp phía Tây đối với khu vực đô thị, dịch vụ phía Đông; (ii) Cần kiểm soát chặt chẽ danh mục thu hút đầu tư đối với các khu vực công nghiệp gần khu đô thị, dịch vụ Đông Nam Dung Quất, nhằm đảm bảo tính ổn định và bền vững môi trường; (iii) Tạo dựng các trục tuyến hướng biển, lấy ko gian mặt biển làm trọng tâm phát triển nhằm phát huy thế mạnh vốn có của vùng đất. Tận dụng lợi thế của các khu vực có cao độ nhằm thiết kế các không gian công cộng phục vụ ngắm cảnh và dịch vụ du lịch
Sơ đồ cơ cấu phương án quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất
Về quy hoạch sử dụng đất: Với cơ cấu và giải pháp quy hoạch sử dụng đất, cũng như các giải pháp tổ chức không gian nêu trên, căn cứ quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan, các chỉ tiêu sử dụng đất được quy định đối với các lô đất như sau: Tổng diện tích 7.345 ha bao gồm các chức năng: (1) Đất dân dụng khoảng 3.113 ha chiếm 42,39% diện tích khu quy hoạch; (2) Đất ngoài dân dụng khoảng 2.200 ha chiếm 29,96% diện tích khu quy hoạch; (3) Trong đó đất nhóm nhà ở khoảng 1.529 ha, chiếm 20%, với đất nhóm nhà ở xây mới khoảng 776 ha, chiếm 10% diện tích khu vực quy hoạch. Các thành phần đất hạ tầng xã hội như trường học, trạm y tế… được bố trí quỹ đất theo quy chuẩn, có vị trí đảm bảo về bán kính phục vụ và thuận tiện về giao thông kết nối.
Khu đô thị, dịch vụ Đông Nam Dung Quất được kì vọng là một cực tăng trưởng động lực của Đô thị Bình Sơn với hình ảnh một đô thị du lịch năng động, trẻ trung, hấp dẫn. Do đó, cần có sự đầu tư, quan tâm, nghiên cứu sâu sắc của đơn vị tư vấn, sự chung tay của các cơ quan chuyên môn và các nhà đầu tư nhằm nhanh chóng hiện thực hoá những định hướng và chủ trương phát triển của tỉnh.
Tổng mặt bằng sử dụng đất Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất
Phối cảnh đồ án Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất
Đối với Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Đô thị Lý Sơn, huyện Lý Sơn (Quy hoạch phân khu Lý Sơn).
Do thời gian không đảm bảo, nên đối với đồ án Quy hoạch phân khu Lý Sơn chỉ được đơn vị tư vấn thông qua tài liệu đính kèm.
Theo đó phạm vi lập Quy hoạch phân khu Lý Sơn có diện tích khoảng 1.492 ha (trong đó Phần diện tích hiện trạng đảo Lý Sơn khoảng 1.039,85 ha, Phần diện tích mở rộng liền kề đảo Lý Sơn khoảng 452,15 ha), thuộc địa bàn huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi; Dân số quy hoạch đến năm 2045 là khoảng 40.000 người.
Hiện trạng đảo Lý Sơn
Về tầm nhìn, tính chất và dự báo phát triển của đồ án, trong đó, đã tập trung phân tích đưa ra các giải pháp quy hoạch mang tính đột phá, đảm bảo khai thác hiệu quả quỹ đất trên đảo, hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển cân bằng, bền vững dựa trên các yếu tố văn hóa, tập quán, định cư, bảo tồn các giá trị cảnh quan thiên nhiên đặc sắc, đặc biệt là bảo tồn hệ sinh thái ven biển Lý Sơn.
Về cấu trúc không gian và quy hoạch sử dụng đất: Phương án cơ cấu quy hoạch sử dụng đất và phân khu vực quản lý theo đồ án trên cơ sở đưa ra các định hướng chính là: (i) phát triển theo mô hình dạng tuyến - cụm; (ii) duy trì và phát triển các không gian xanh, mặt nước; (iii) phát triển các khu phức hợp đa chức năng; (iv) phân bổ các sản phẩm du lịch gắn với môi trường thiên nhiên độc đáo của đảo; nhằm đảm bảo kinh tế và hiệu quả sử dụng đất cao nhất.
Về phân khu chức năng quản lý phát triển: Đô thị Lý Sơn được chia thành các khu vực chức năng chính để kiểm soát phát triển:
(1) Khu vực sân bay Lý Sơn và cơ sở hạ tầng (quy mô khoảng 166ha): là cảng hàng không lưỡng dụng (dân dụng và quốc phòng) tiêu chuẩn dân dụng cấp 4C hoặc tương đương.
(2) Khu vực đô thị và dịch vụ phía Đông (quy mô khoảng 136ha): là khu vực phát triển đô thị, du lịch và dịch vụ gắn với sân bay Lý Sơn và bến cảng tàu khách quốc tế.
(3) Khu vực đô thị, dịch vụ trung tâm (quy mô khoảng 228ha): là trung tâm hành chính, văn hóa, du lịch và dịch vụ của đô thị Lý Sơn.
(4) Khu vực nêm xanh đa chức năng (quy mô khoảng 510ha): là khu vực phát triển phức hợp đa chức năng với các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, khám phá, tắm biển, TDTT cao cấp (golf, dù lượn, lướt sóng, leo núi…); khu vực cảnh quan tự nhiên đặc sắc của khu vực cần được nâng cấp và bảo tồn: không gian cảnh quan núi đồi, rừng phòng hộ và đặc biệt là không gian bảo tồn nông nghiệp đặc trưng của đảo Lý Sơn (khu vực trồng hành, tỏi).
(5) Phân khu đô thị dịch vụ Phía Tây (quy mô khoảng 301ha, không bao gồm mặt biền): Là khu vực phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ phía Tây đảo lớn gắn với không gian cảng Lý Sơn
(6) Khu vực du lịch, dịch vụ phía Bắc (quy mô khoảng 82ha): là khu vực phát triển du lịch dịch vụ tổng hợp ven biển phía Bắc đảo lớn gắn với khu vực nhà ga cáp treo kết nối đảo nhỏ và hệ sinh thái ven biển.
(7) Khu vực đảo nhỏ (quy mô khoảng 69ha): Là khu vực phát triển phức hợp đa chức năng kết hợp giữa khu ở với các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, khám phá, tắm biển, TDTT cao cấp (lặn biển, dù lượn, lướt sóng…)
Phối cảnh tổng thể đồ án Quy hoạch phân khu Lý Sơn
Vì thời gian không cho phép, do đó thông qua nội dung báo cáo Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất và tài liệu báo cáo Quy hoạch phân khu Lý Sơn, ông Đặng Văn Minh - Chủ tịch UBND tỉnh (chủ trì hội nghị) yêu cầu Ban Quản lý phối hợp Đơn vị tư vấn cập nhật, tiếp thu ý kiến của các thành phần tham dự cuộc họp và ý kiến kết luận của Chủ tịch tỉnh, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đồ án (chậm vào ngày 15/10/2023), gửi các sở, ban, ngành, địa phương lấy ý kiến bằng văn bản, đồng thời đăng ký UBND tỉnh tổ chức cuộc họp để nghe và cho ý kiến về đồ án Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất và Quy hoạch phân khu Lý Sơn (lần thứ 2, dự kiến tổ chức trước ngày 25/10/2023). Song song với việc thực hiện các nội dung trên, yêu cầu Ban Quản lý và đơn vị tư vấn tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư trong vùng quy hoạch đồi với đồ án Quy hoạch phân khu Đông Nam Dung Quất và Quy hoạch phân khu Lý Sơn theo quy định.
Nhật Linh – Thái Hoà